7月19日，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳正式印發(fā)《北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》。  

方案提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，加強(qiáng)綜合監(jiān)管和黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自

主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。

方案明確，脫鉤的主體是本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。方案還提出了四條基本原則，一是堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向；二是堅(jiān)

持法制化、非營(yíng)利原則；三是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場(chǎng)活力；四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)。

方案確定了脫鉤任務(wù)和措施：一是機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；二是職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；三是資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系；四是人員管理

分離，規(guī)范用人關(guān)系；五是黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。

本市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由市民政局牽頭負(fù)責(zé)，按照方案步驟要求，2016年完成六分之一的全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作，2017年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)，完

成剩余數(shù)量四分之一的全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作。

目前具有脫鉤任務(wù)的市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)449家，按照方案時(shí)間要求，今年完成約70家脫鉤試點(diǎn)工作。