市住房保障署,各區(qū)住房和建設(shè)局,寶安區(qū)建設(shè)局、住宅局,各新區(qū)城建局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))中關(guān)于“發(fā)展新型建造方式,大力推廣裝配式建筑”的要求,全面促進(jìn)我市裝配式建筑的發(fā)展,保障建筑工程質(zhì)量和安全,降低資源消耗和環(huán)境污染,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、本通知所稱(chēng)的裝配式建筑,是指采用預(yù)制構(gòu)件在施工現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑,包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和其它符合裝配式建筑技術(shù)要求的結(jié)構(gòu)體系。
二、下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝配式建筑:
(一)新出讓的住宅用地項(xiàng)目;
(二)納入“十三五”開(kāi)工計(jì)劃(含棚戶(hù)區(qū)改造和城市更新等配建項(xiàng)目)獨(dú)立成棟,且截至本通知發(fā)布之日尚未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的保障性住房項(xiàng)目。
三、政府投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑項(xiàng)目,以及深圳北站商務(wù)中心區(qū)、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)、國(guó)際低碳城、大運(yùn)新城等重點(diǎn)區(qū)域,優(yōu)先實(shí)施裝配式建筑。
四、市區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在新開(kāi)工的保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)和建設(shè)管理任務(wù)書(shū)中明確裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求,裝配式建筑的增量成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。
五、裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù),特別是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工階段的應(yīng)用,通過(guò)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)和信息共享,優(yōu)化裝配式建筑的整體方案和資源配置,建立裝配式建筑項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù),形成數(shù)據(jù)資源,為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制和管控追溯提供信息化支撐。
六、裝配式建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工(EPC)總承包、設(shè)計(jì)-施工(D-B)總承包等項(xiàng)目管理模式。具有工程總承包管理能力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)(包括設(shè)計(jì)、施工、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)或組成聯(lián)合體),可以承接EPC工程總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包項(xiàng)目,實(shí)施時(shí)具體的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。招標(biāo)人可采用競(jìng)價(jià)預(yù)選招標(biāo)或競(jìng)價(jià)批量招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇工程總承包單位。
七、裝配式建筑項(xiàng)目可按照實(shí)際需求分階段辦理施工許可手續(xù)。對(duì)已經(jīng)辦理立項(xiàng)手續(xù)的裝配式建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位申請(qǐng)開(kāi)工,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查滿(mǎn)足工程質(zhì)量和安全施工條件的,由質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)議,辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù),項(xiàng)目可以提前開(kāi)工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工后一定期限內(nèi)補(bǔ)辦施工許可手續(xù),具體期限可在工程質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)議中予以約定。
八、裝配式建筑項(xiàng)目除建筑專(zhuān)業(yè)和結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工圖外,建設(shè)單位可自行組織常規(guī)設(shè)備專(zhuān)業(yè)(風(fēng)、水、電專(zhuān)業(yè))施工圖審查,并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
九、裝配式建筑項(xiàng)目的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)地不在深圳市時(shí),其原材料的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)可就近委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位實(shí)施。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督抽檢工作前移,采取進(jìn)廠抽檢和飛行檢查的方式,加強(qiáng)對(duì)工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的建筑原材料、建筑構(gòu)配件和成品構(gòu)件的監(jiān)督檢查力度。
十、優(yōu)化裝配式建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督。取消原有對(duì)常規(guī)隱蔽工程的驗(yàn)收監(jiān)督環(huán)節(jié),加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)澆筑結(jié)構(gòu)部分和預(yù)制構(gòu)件連接節(jié)點(diǎn)的抽查力度,重點(diǎn)抽查建筑起重機(jī)械和吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)工程。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)每個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目制定適合該項(xiàng)目工藝特點(diǎn)的監(jiān)督計(jì)劃,明確監(jiān)督要點(diǎn)。
十一、建立與裝配式建筑特點(diǎn)相適應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)督制度,除保留樁基工程和基坑開(kāi)挖條件驗(yàn)收監(jiān)督工作外,其它分部分項(xiàng)工程由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位自行驗(yàn)收,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督工作,并對(duì)驗(yàn)收記錄進(jìn)行抽查。
十二、市建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同市檔案局修改深圳通用表格,使之適應(yīng)裝配式建筑項(xiàng)目竣工檔案需要。
十三、組織專(zhuān)家隊(duì)伍提供技術(shù)服務(wù)。市區(qū)建設(shè)主管部門(mén)及協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)?,為裝配式建筑項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工難點(diǎn)或問(wèn)題。
十四、市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加緊收集裝配式建筑工藝和措施的增量費(fèi)用,充分落實(shí)到在編的裝配式建筑計(jì)價(jià)體系中。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況,整理發(fā)布裝配式建筑構(gòu)件及部品市場(chǎng)區(qū)間價(jià)格。對(duì)于未發(fā)布價(jià)格信息的預(yù)制構(gòu)件及建筑部品價(jià)格,建設(shè)各相關(guān)單位可通過(guò)詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式確定。
十五、經(jīng)認(rèn)定符合裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求的項(xiàng)目,施工圖審查機(jī)構(gòu)可不進(jìn)行綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)審查,通過(guò)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收后可認(rèn)定為深圳市銅級(jí)綠色建筑,不再進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)。對(duì)按照高標(biāo)準(zhǔn)建造,預(yù)制率達(dá)到40%、裝配率達(dá)到60%及以上的裝配式建筑項(xiàng)目,參評(píng)市綠色建筑評(píng)價(jià)時(shí),可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等級(jí)的基礎(chǔ)上提高一個(gè)等級(jí)。
十六、經(jīng)認(rèn)定符合裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求的項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)可緩交新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,竣工驗(yàn)收合格后可不用補(bǔ)交;對(duì)于實(shí)施裝配式建筑的保障性住房項(xiàng)目和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,免收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
十七、在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用,對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的示范項(xiàng)目、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)平臺(tái)給予資助,單項(xiàng)資助額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
十八、優(yōu)先推薦裝配式建筑相關(guān)企業(yè)申報(bào)及復(fù)審高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)先推薦裝配式建筑項(xiàng)目參與地方、省級(jí)及國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)。
十九、市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定,市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)管理的裝配式建筑項(xiàng)目可由市建設(shè)主管部門(mén)委托自行組織技術(shù)認(rèn)定。對(duì)通過(guò)認(rèn)定符合裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求的項(xiàng)目,由市建設(shè)主管部門(mén)或市建筑工務(wù)署予以批復(fù),作為辦理相關(guān)優(yōu)惠和政策支持的依據(jù)。
本通知自發(fā)布之日起試行六個(gè)月。根據(jù)試行情況我局將修改完善后報(bào)市法制辦審查,再發(fā)布相關(guān)規(guī)范性文件。在執(zhí)行過(guò)程中有任何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我局建設(shè)科技與工業(yè)化處聯(lián)系。
深圳市住房和建設(shè)局
2016年6月27日